“信易+”与“嗨学”碰撞出闪耀着诚信的光芒

       在北京，“信易+”应用场景不断创新。人们通过“信易康”，可以先就医，后付费；借助“互信预付帮”平台，在西城、朝阳、丰台、石景山等区实现教育培训、美容美发、健身等领域的预付式消费信用保障；还可以依赖良好的信用，在北京CBD获得“绿色通道”，实现企业快速入驻……

　　在2020年信用北京暨（第六届）信用中关村高峰论坛上发布的北京市一系列惠民便企创新应用试点成果中，人们看到信用应用场景的不断拓宽，逐步渗透到企业经营管理和百姓日常生活中，如信用医疗，信用教育，信用消费，其中以嗨学为代表的首批示范案例，让人们看到了“诚信有价值、信用可变现”的希望，诚实守信之风正在浸润着首都发展的内核。

　　据悉，信用北京暨信用中关村高峰论坛由北京市经济和信息化局、中国人民银行营业管理部、中关村科技园区管理委员会指导，中关村发展集团、中关村企业信用促进会、北京市中小企业公共服务平台联合主办，北京中关村科技创业金融服务集团有限公司、北京中关村科技融资担保有限公司、北京中关村科技服务有限公司、北京中关村资本基金管理有限公司、中关村科技园区丰台园管理委员会、华夏幸福创新中心、北京中关村轨道交通产业发展有限公司等单位联合承办。旨在全面展示北京社会信用体系建设的成果，同时，邀请业界同仁，共商共议信用创新与应用的方向，探讨信用体系建设未来发展思路，推动北京信用体系建设纵深发展。

　　“信用+医疗”轻松解决就诊难题 

　　近日，不少市民的“朋友圈”被一条视频刷屏：一位男子在医院就诊时，发现排在自己身后看病的患者，在检查环节竟然更快完成就医，就误以为该患者“插队”，闹出了笑话。后排队的人先结束看病？看似“不寻常”的背后，其实是“信用就医”发挥了作用。

　　在北京市经济和信息化局的指导下，石景山区率先开展“信用就医”试点工作，利用移动互联网、大数据、人脸识别、AI和区块链技术，建设信用就医服务平台，为医疗付费“减环节”“缩时间”，不断改善就医体验。

　　开通信用医疗的患者可以在“信易康”微信公众号、医院自助机申请预约挂号，通过申请后，患者在医院“刷脸”即可享受信用医疗服务，实现了“一次就诊一次缴费”。在整个诊疗过程中，通过就医平台连接医院信息系统，发起基于信用的支付服务。就诊结束后，患者刷医保卡结算医保部分，离院后48小时之内支付自费部分。为守信市民提供了更便利、高效的就医服务，改善患者就医体验：一是实现“减环节”，通过整合业务环节，免除挂号、检查、检验、取药等环节的排队缴费，让患者付费环节由目前至少3个减少到零，实现医疗付费零排队；二是实现“缩时间”，通过线上线下付费环节融合，减少患者排队等候时间平均1小时以上，解决医疗领域“就诊流程繁琐”等顽疾。

　　此外，创新引入“信用+保险”手段，对于逾期未缴费的情况，由保险公司先行向医院进行赔偿，解决医院后顾之忧；对于逾期后多次提醒仍未缴费的情况，取消其就医资格，并将信用数据归集至市区两级公共信用信息服务平台；对于履约状况良好的市民，通过持续提升额度、开启住院免押金等惠民服务，彰显守信激励作用。

　　“信用+预付式消费”保证切实履约

　　“去年年底，我在一家理发店办了会员卡，当时宣传说充值1000元就能打折。结果，今年疫情发生后，那家理发店就没再开过，也没有任何信息公示，应该是卷款跑路了。”

　　很多消费者在日常消费中会遇到类似的情景。除此之外，餐饮店、健身房、培训机构等商家跑路、倒闭现象也时有发生，消费者预付费用被卷跑路屡见不鲜。

　　北京将预付式消费作为城市治理的重点问题之一，推进“信用+预付式消费” 试点应用工作深入开展。通过构建以信用为主线的预付式消费共治平台，实现“事前查询、事中留痕、事后维权”的监管闭环。在准入方面，通过统一社会信用代码，实现相关经营主体全量记录，对无证无照、信用异常、严重失信的市场主体进行精准拦截，从源头防范“不良企业”开展违法行为；同时，建立信、诺、保、警等标签植入机制，把商户信用信息融入商户认证、消费签约、付费过程，实现消费者触发式“查信、用信”，降低预付充值风险。

　　此外，“信用+预付式消费” 试点还应用区块链技术，推出电子合同存证。建立分行业规范合同，分商户制定规则量化、条款透明的履约条款，确保退费有依据、可计算；通过消费者扫一扫签属规范合同，实现签约消费全过程信息区块链存证，方便消费者举证追溯，为消费者事前防范提供制度工具、事中调解提供规则依据、事后跑路应对提供法律追诉证据。当消费者发起退费时，平台联合商户和保险机构，按照合同约定完成审核和先行退费；当商户发生跑路，由平台联合保险机构实施理赔或安置，切实打造消费者放心的“预付式消费”信用场景，维护消费者权益，实现合法商户的发卡诉求，推动预付式消费健康发展。

　　目前，预付式消费信用共治平台足迹遍布西城、朝阳、丰台、石景山等区，覆盖教育培训机构、体育健身、美容美发等领域，已完成首批示范案例，以嗨学为代表的教育培训机构，完成了首份规范合同签约和首份“预付式消费合同履约保证保险”投保，针对退费、跑路的保险产品已正式落地，为预付式消费保驾护航。

　　园区信用评价试点增强园区活力

　　建立园区信用制度及评价体系、开展园区信用监测评价试点、打造“1+4”园区综合信用管理平台……一系列具有北京特色的园区信用管理与服务体系的背后，是北京市为企业温情打造的“企业全生命周期”服务链，更是厚植信用发展沃土、激发市场主体活力的密码所在。

　　园区作为人才、资本、技术、信息、研发等多重要素的创新集聚和快速发展的平台，在区域经济发展、产业结构调整升级中发挥重要作用。各类园区已经成为带动国家经济发展的强力引擎，推进园区信用体系建设成为促进园区创新环境营造和服务质量提升的重要环节，也是“信易+”重要应用场景和信用产业化发展的重要载体。

　　为有效引导园区信用体系建设，全面提升园区信用状况，推进园区“信易+”落地应用，提升园区规划定位、招商运营、服务企业、品牌宣传等运营综合实力，为信用分级分类监管、优化首都营商环境提供有力支撑，北京市持续开展“信用五进”之“信用进园区”主题宣传活动。“信用园区评价试点工作”（简称“试点工作”）作为“信用进园区”的重要内容，通过试点工作的开展，进一步探索园区信用建设及管理规范，帮助园区“腾笼换鸟”，为企业提供优质的成长环境。

　　今年7月，北京正式启动园区信用评价试点工作。经各区信用主管部门推荐，先后在全市范围内对接了28家园区，并根据园区基本情况、信用活动参与情况、信用应用推广情况、信用服务供给情况等多方面综合评估，遴选了7家园区重点推进试点工作，在制度及评价体系建设、园区信用监测、园区信用管理与服务系统、经验分享和宣传推广等方面帮助园区提升能力，为园区战略规划、招商引资、运营规划、品牌打造提供科学支撑，助力园区帮助企业提升信用风险管控能力、开展信用融资等服务，提升园区企业对信用的获得感，助力北京建设国际科技创新中心、建好“两区”“三平台”，推动园区实现高质量发展。

　　信用创新中心引擎信用服务产业化发展

　　北京是全国信用行业最发达的地区，行业规模占据全国总量的二分之一，具备向科技化、产业化、全球化更高形态演进和更高层级发展的基础条件。

　　2019年底，在丰台区政府的支持下，北京市经信局批准组建北京信用科技产业创新中心（以下简称“创新中心”），2020年6月，再次批复创新中心建设运营北京信用产业园、北京信用数据专区，从而形成了集创新中心+产业园区+数据专区“三位一体”的北京信用产业发展的新模式。

　　作为全国第一家信用科技产业创新中心，经过一年建设发展，中心已经拥有与北京大学、中国信用协会等合作建立的3个技术实验室，30多名员工，联盟成员50多家，信用专家40多名，知识产权30余项，为数百家信用主体提供服务，同时为产业园、数据专区和孵化器等提供运营支撑。

　　信用产业园设立了5000平方米的第一期园区空间，引入多家机构入驻。创新中心+产业园区+数据专区“三位一体”的建设模式在全国业界产生了广泛影响，全国20多个城市积极协商信用产业园合作建设。

　　信用数据专区初步完成了物理和网络空间、社会数据资源建设，已拥有工商、招投标、知识产权、商标、扶贫、公安、司法、舆情、资讯等近3000亿+条的数据资源，每日新增数据达2.8亿+条。

　　此外，创新中心的信用科技企业孵化器资质申请，首期2亿元规模的信用产业基金都在积极推进中。

　　北京信用产业建设极大地推动创新中心在应用技术和产业赋能等方面的创新发展。

　　探索北斗网格码信用应用实验 

　　创新中心与北京大学联合开展基于国家北斗网格编码标准技术在政务监管物、金融抵押物、市场交易物等领域的物联网征信，目前实验成果已在乌镇新型智慧城镇，应急管理部国家重点实验室建设中应用。

　　基于物联网技术的信用管理研发

　　创新中心围绕电梯行业监管痛点，开发基于物联网技术的征信应用，在福州成功进行了全国第一个梯联网信用试点建设，通过推行“信用管理+按需维保”新模式，释放千亿级的电梯维保市场空间，也为电梯产业金融化奠定基础。

　　基于电力数据的中小微企业融资服务 

　　创新中心牵手国家电网专业信用机构国网征信，联合打造国内第一个基于电力数据的中小微融资服务平台，为全国26个省的用电中小微企业提供多元、便捷的融资渠道。

　　基于消费扶贫领域的信用服务实践

　　创新中心与中国社会扶贫网合作，开展消费扶贫信用应用，为涉及中西部1745个县市、商品价值总量达1.08万亿元的103086款扶贫产品，28000多家参加的消费扶贫行动的供应商，提供社会化的信用管理和信用服务。

　　2021年，创新中心将在北京市以科技创新、服务业开放、数字经济为主要特征的国家服务业扩大开放综合示范区和中国（北京）自由贸易试验区建设中，推动北京信用服务产业跨地区、跨业态、国际化发展。

　　2020信用论坛上发布的北京“信易+”应用，仅仅是北京社会信用体系建设创新发展，拓宽应用场景的一部分内容，北京通过“信易贷”“信易租”“信易批”等多项“信易+”应用的推进，不断丰富社会化、市场化守信激励措施，不断增进百姓福祉。

　　作为全国信用建设的高地，北京正在全力推进信用体系建设，加强信用信息融合共享，让政务服务、企业经营、文化旅游、交通出行等重点民生领域都嵌入信用元素，让“守信受益，信用有价”落地生根，让城市的每一个角落都闪耀着诚信的光芒。